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          我國食品安全監管面臨“新常態”的挑戰

          發布時間:2016-10-29作者:朱江輝來源:瀏覽次數:992


          2016年5月10日、7月20日和10月27日,國家食品藥品監督管理總局分別發布了第一、第二和第三季度食品安全監督抽檢情況分析的通告。抽檢發現的主要問題,第一季度:食品中超范圍、超限量使用食品添加劑問題占不合格總數的33.8%,食品中微生物污染問題占不合格總數的22.9%;第二季度:食品中超范圍、超限量使用食品添加劑問題占不合格總數的33.6%,食品中微生物污染問題占不合格總數的25.5%;第三季度:食品中微生物污染問題占不合格總數的35.6%,食品中超范圍、超限量使用食品添加劑問題占不合格總數的30.1%。   

          食品安全關乎人民群眾身體健康和生命安全,是重大民生問題,我國政府高度重視?!笆濉逼陂g,通過改革食品安全監管體制,倡導社會協同治理,強化風險評估等技術支撐,加強監督抽檢,嚴厲打擊危害食品安全的違法行為等舉措,我國食品安全狀況不斷改善,人民群眾的滿意度不斷提高。但是威脅人民群眾的食品安全風險因素還沒有消除,特別是導致我國居民罹患食源性疾病的微生物危害仍然猖獗,根據2011~2015年食源性疾病報告數據顯示,我國平均每年近1/4病因明確的食源性疾病事件和超過4成的病例都是由微生物污染所導致。 

          上述論點得到了食藥總局2016年三個季度食品安全監督抽檢結果的支持。首先在整體食品安全狀況不斷改善的同時,食品微生物污染狀況卻維持不變,甚至在不斷惡化,如2016年前三季度食品抽檢的合格率維持在97%以上,但是食品微生物污染所占的比例從第一季度22.9%,躍升到第三季度35.6%,除去溫度上升導致微生物繁殖的因素外,也從側面反映出監管部門、媒體和公眾對食品微生物污染的重視程度不夠,監管效果不明顯等問題。其次,食品微生物污染的環節眾多,監管成本較高,難度極大,亟需更強的技術支撐,僅從第一季度對食品微生物污染的因素分析可以看出,食品微生物的污染來源橫跨食品生產、加工、儲存、運輸、零售和家庭等食品產業鏈的各個環節,廣泛涉及食品生產者、加工者、物流方、零售業主以及消費者等多個利益相關方,技術上需要考慮環境因素(如溫度)、食品因素(如食品加工方式)、微生物因素(如致病力),以及消費者行為因素(如衛生習慣)等。因此,食品微生物污染已經成為我國食品安全問題的“新常態”,并對我們的監督管理提出更大的挑戰。  

          針對食品安全監督抽檢中反映出的問題,首先,全社會要提高對食品微生物污染的嚴重性的認識,擯棄微生物所導致的食源性疾病就是“拉肚子”、“是消費者自身的問題”、“不是食品安全問題”的錯誤觀念,監管部門要從切實降低食源性疾病、保護人民群眾食品安全的最迫切亟需解決的問題入手,認識目前食品安全的“新常態”,引領“新常態”,把食品微生物污染監管放到重要位置,通過政策杠桿,鼓勵食品企業采取多種措施降低食品微生物污染,仿效美國“花生醬沙門菌”事件,對明知食品中存在微生物污染、可能危害人群健康,卻不作為,甚至隱瞞和欺騙的行為采用法律武器進行嚴厲打擊!  

          其次,要加強食品微生物污染監管的技術和人才建設,培養具有食品微生物工作背景的監管人員,開發快速檢測技術,在大數據分析基礎上采用風險分級方法篩選對我國居民健康影響最大的食品類別和微生物進行重點監管,并且通過定量的微生物風險評估方法,發現重點的污染環節、參數和標準,建立基于風險評估的食品生產、加工、儲存、運輸和零售的良好規范。

          第三,要在全社會倡導科學、文明、健康的飲食文化、理念和行為方式,教育消費者有理由、有義務和有辦法對食品微生物污染說“不”,特別是提高對廚房內交叉污染的認識,從廚房做起,做到正確選購食材,低溫儲存,案板及廚具生熟分開,正確洗手和清潔廚具等。

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